[论文摘要]“教育家办学”的思想是温家宝总理提出来的。教育家办学是我国基础教育由粗放型向精细型转化的需要，是真正推进素质教育全面实施的需要，是基础教育回归“人本”的需要。推进教育家办学需要不断地培养和造就教育家，在全社会大力宣传教育家，形成尊重教育家的良好氛围；国家应在推动教育家办学的过程中扮演重要角色，给办学者以充分的自主权。目前我国基础教育正在从规模数量化向质量精品化方向发展，“不仅能上学，更要上好学”已经成为广大人民的迫切愿望。“教育家办学”思想的提出，不仅回应了广大人民群众的心声，同时也为基础教育的科学发展指明了方向。
[论文关键词]教育家办学 基础教育 科学发展
一、“教育家办学”思想精神的由来
中华人民共和国成立六十多年来，我国教育事业取得了长足的发展和进步，教育无论在数量上还是在质量上，都比新中国成立前有了飞跃性的突破。经过几十年的努力，教育事业，特别是基础教育，在数量上的发展已经能够满足广大人民群众受教育的基本需求。但是，近些年来，人们对基础教育的实施现状不太满意，也就是对基础教育的质量提出了更高的要求，学生由原来的“有学上”变成了现在的要“上好学”。一个不容回避的事实是，在基础教育中，由于具体实施素质教育的人、具体实施素质教育的队伍整体素质不够高，导致教育质量总体不高。而温总理提出的关于造就教育家和提倡教育家办学，恰恰是对教育界要注重内涵发展的深刻点拨，也是对目前基础教育现状的正面提醒。
早在2003年的教师节之际，温总理在人民大会堂会见教师代表时说：“要像宣传劳动模范、宣传科学家那样宣传教育家、宣传优秀教师。”2006年《政府工作报告》中，温总理提出“要培养一支德才兼备的教师队伍，造就一批杰出的教育家”。2007年，总理又在《政府工作报告》中指出：“要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。”2007年2月4日，总理视察东北师范大学时指出：“现在报纸、杂志宣传科学家的多，讲文学家、艺术家的也不少，但讲教育家的不多，要大张旗鼓地讲教育家，宣传教育家，中国得有成千上万的杰出的教育家来办学。像陶行知、叶圣陶他们一生就是从事教育，他们影响的不是一个专业的成果，而是一代人和几代人。”总理同时说，“让孩子们上学，这是全国人民的梦想，这个目标已经实现了，或者说基本实现了。我们第二个目标就是让孩子们上好学，接受真正的教育，培养优秀的人才”。2007年教师节前夕，总理专程来到北京师范大学，在和北京师范大学的师生座谈时提出：“师范大学造就的应是堪称人师的教育家，要学为人师，行为世范。”此外，《光明日报》2009年1月5日第2版文章《百年大计，教育为本》中也提出“要造就一批教育家，倡导教育家办学”。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的第四部分保障措施中就有这样的描述：“建设高素质教师队伍，要倡导教育家办学，要造就一批教育家。”应该说，这既是落实《规划纲要》目标的首要保障措施，也是教育工作者发展的新目标。
从以上温总理的多次讲话中可以看出，无论是时间间隔(四年之内大约讲了6次，尤其是近两年内，就讲了5次之多)，还是提出问题的场合，都足以表明，国家对造就教育家和教育家办学问题的重视和对教育界的期望之高，也进一步体现了党中央的民本思想，归根结底是要办出真正的教育、培养优秀的人才，要把老百姓的孩子教育好，要办人民满意的教育，为广大老百姓多造福。
二、倡导教育家办学的时代意义
(一)教育家办学是我国基础教育由粗放型向精细型转化的需要
新中国成立以后，劳动人民子女受教育的权利逐步得以充分保障，特别是在基础教育阶段，由于教育硬件设施的不断完善，基础教育的普及得以全面展开，广大的适龄儿童和青少年原来“没学上”的状况业已逐渐消失，今天，我国已经可以基本保证所有的适龄儿童和青少年都能有学可上。在基础教育发展的过程中，其发展模式正在由粗放型向精细型转化，广大家长对子女读书受教育的关注已不再是是否有学可上、有书可读的问题，而是如何“上好学、读好书”的问题。基础教育的发展方向已不再是数量问题，而是追求质量上更高层次的问题。目前在基础教育领域中，诸如教育公平问题、择校现象、校中校现象等无一不是“数量”和“质量”之间矛盾的凸现。总体而言就是“数量够用，质量尚欠”。回顾走过的几十年，能够看出基础教育在走一条“批量生产”的企业发展模式，学生被大批量生产出来。部分中小校园面积大量拓展，校园建筑高大时尚，教学设备更新换代，校园网络畅通开放。但是，在校园硬件设施基本实现了现代化的条件下，作为基础教育上层建筑的教育思想、教育管理、校园文化等人文领域的现代化步伐却并没有同步加快，这便形成了基础教育“硬件硬、软件软”的格局。鉴于此，提出教育家办学，是我国基础教育走出“高原地带”的重大举措，是实现基础教育又好又快发展的突破口之一。也正是在这样的背景下，温家宝总理在全国十届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中提出：“要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。”让教育家担任校长，让校长成为教育家，既是政府的“提倡”，也是社会的期盼、时代的呼唤。钱学森同志曾经说过：“回过头来看，这么多年培养的学生，还没有哪一个的学术成就，能跟民国时期培养的大师相比!现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老是‘冒’不出杰出人才。”其实，细细追问，应该是和基础教育粗放型密切相关的。有学者指出，中国教育已经到了亟待拨乱反正的地步，教育家办学的理念，直接针对某些教育管理者背离教育规律，把学校等同于企业、官场，严重侵蚀教育事业的弊端。提倡教育家办学，则是一个重要的突破口。当前，我国教育已跨入新的历史阶段，经过经费、师资等教育资源的进一步合理配置和保障，在基本解决有学上、能上学的基础上，需要进一步解决上好学的问题，这就必须要让能按教育规律办事的真正内行，去办好每一所学校，教好每一个学生。
(二)教育家办学是真正推进素质教育全面实施的需要
自1993年我国大规模提出实施素质教育以来，真正把素质教育搞得有声有色、有始有终、学生感兴趣、家长放心、社会满意的学校却并不多，“素质教育轰轰烈烈、应试教育扎扎实实”的现象并不少见。虽然造成这种局面的原因是多种多样的，但最主要的有两方面的原因，一是策划素质教育的管理部门没有按教育规律运作，二是实施素质教育的学校无能为力。国家有关部门曾对我国基础教育阶段的学校教育的现状有一个基本的调查评估，得到的结论是教育观念相对落后、内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难。虽然素质教育在我国已经大张旗鼓“高调”多年，从中央到地方各级教育行政部门也在矢志不渝地强力推动，然而其推进之艰难，取得成果之微小，却是公认的事实。曾有专家把这种局面形象地比喻为“带着镣铐跳舞”。也有学者将原因归结在家长育儿观失当、考试评价制度束缚学校、社会用人制度误导等方面。但仔细分析，不难发现，其实这些都是人为的主观原因，实施素质教育最大的障碍并非来自教育外部，而是来自传统教育体制本身。特别是缺乏真正引领素质教育的倡导者和具体实施者，那就是广大的有专业精神和专业理念的教育家和中小学校长。教育家办学是社会转型期对学校教育新的诉求，是新的社会发展背景下教育改革的认知性定义，要实现这一诉求，就要把素质教育真正落到实处，就要改变不合理的学校教育制度，就要有大批的教育家来引领和实施基础教育，从而把基础教育带上一个科学发展的良性轨道。 (三)教育家办学是基础教育回归“人本”的需要
在多年的应该教育模式下，我国的广大中小学都在“知识本位”的规定下、在工业生产模式的影响下、在效率至上的价值观左右下运行，逐渐背离了教书育人的初衷，把学校办成了类似工厂的生产车间，教学过程成为“知识加工流水线”，学校成为“知识加工场”，课堂成为“知识传输带”，学生成为“知识存储器”。以“批发而非零售”为特征的“班级授课制”过多地强化了教学内容的统一、教学要求的统一、教学进度的统一、教学方法的统一，从而进一步强化了学校教育“一个模子生产”的特点；也就造成了“千校一面、万人一书、万教一法、看上去不一样，其实都一样”的局面。学校培养出来的人才过于统一化和无特性化。有网友戏言当前的基础教育所制造“产品”大多是盗版，没有保留住其父母所赐的原创特性。学校管理过程中，规范高于创新，结果大于过程。培养出来的学生大多缺乏真正的生活理念和科学的价值观、人生观。教育的功能是育人而非造人，其终极取向是因材施教把学生造就成会生活、懂生活的鲜活个体，而并非复制一个个缺乏灵魂的生命体。抛弃过重的“理性工具主义”，重拾教书育人的本质，回归基础教育的人本属性，不仅是基础教育科学发展的需要，同时也是对基础教育人才培养目标的重新解读。因为只要真正实现了教育家办学的格局，那么，在整个教育活动中，特别是在基础教育活动中，教育的设计、运行、评估等各个环节才有可能在“人本”思想的指引下让学生逐步成长为真正的人才，既成人也成才，而不是传统的只有知识却无思想的工具。
三、推进教育家办学的措施
(一)要不断地培养和造就教育家，全社会都要大力宣传教育家，形成尊重教育家的良好氛围
国家实现基础教育阶段教育家办学的前提是得有大批从事教育活动的教育家。若缺乏这样的领军人物，那么这个愿望无论如何也实现不了。全社会要营造尊重教育家的良好社会环境，让更多人愿意成为从事教育的大师和大家，并乐意把自己的教师理想和热情奉献于社会。温总理曾指出，有好的老师，才能有好的教育。我国不仅需要大批的科学家，也需要大批教育家，要建设一支高素质的教师队伍。要宣传为国家做出贡献的科学家，也要宣传有贡献的教育家。要让更多热爱教育、懂得教育、并终身站在教育第一线的人来运行教育。改革开放几十年来，我国成长了很多经济学家、艺术家、文学家等之类的大家，可偏偏教育家却很少，这与社会对教育家的重视程度是密切相关的。教育家的产生需要两个条件：一个是时代是否需要；一个是否具备产生教育家的条件，特别是产生教育家的外部环境。从历史的角度，就产生教育家的外部环境而言，凡是学人能够自主的时代，出现教育家的几率就高，学人不能自主的时代就不会出现教育家。如果真的期望教育家出现，就要创造教师能够自主教学，学生能够自主学习的社会环境，否则就不可能出现真正的教育家。当今时代需要教育家办学，社会的可持续发展也需要教育家办学。如何才能催生出属于当今时代的教育家呢?它就像一粒种子要顺利地发芽生长需要适宜的生态、养分和空间一样，教育家的出现也需要良好的外在条件。这个基本条件就是足够的资源保障、充分的政策支持、公平的社会环境、充分的竞争自由等社会环境与生态条件。如果不能破除大一统的管理、评价和资源分配机制，那么再热情的教育者也会束手束脚，毫无创造的新意，教育家办学只会成为可望而不可即的梦想。
(二)国家不仅要强力推动教育家办学，更要给办学者以充分的自主权
教育家办学，这不仅是一种办学理念，更是一种需要付诸实践的具体行动。推进教育家办学，需要国家强力推进，而且要像推进经济改革一样真正做到动真格的。如果没有国家层面来推进，根据以往的经验推断，那么很有可能会出现雷声大、雨点小，只见喊声而不见行动花哨场面。为此，国家必须尽快进行现代学校制度改革和建设，在“管”和“办”分离的原则下推进政校分开，让具有独立法人地位的校长或办学者能在民主监督、社会参与的法制环境下真正做到依法办学、自主管理，充分施展其教育理念和聪明才智。让有思想的校长能实践自己的主张，让有抱负的校长能实现自己的追求，让有创新能力的校长能拥有用武之地，让有内涵的学校在特色办学的道路上竞放异彩。只有这样，才会有更多的办学者逐步成长为教育家，我国的基础教育也才会在“大师”和“大家”的引领下逐步走上良性发展的道路。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》第四部分中关于“保障措施”的第一条“建设高素质教师队伍”中明确提出：要“倡导教育家办学”，要“造就一批教育家”。这既是落实《规划纲要》目标的首要保障措施，也是教育工作者发展的新目标。着力培养和造就教育家，让真正懂教育的大家来掌控基础教育。让教育学家办学，这是基础教育转向科学发展的迫切需要。若我们对钱学森等老一辈科学家的临终希望无动于衷的话，那么，教育在国家社会发展的战略地位、教育是生产力中的生产力突出地位等这些口号，都将永远是一句空话。应对家长、学生强烈的呼声，不仅在教育界，全社会都应为此而有所行动。
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